【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院院會(huì)2020年12月17日通過「都市更新條例」第57條、第61條、第65條修正草案，主要是對於都更案內(nèi)危險(xiǎn)建築物，在已取得住戶多數(shù)共識，並有完善安置配套的前提下，可免除地方政府代為拆除的協(xié)調(diào)程序。另也提高容積獎(jiǎng)勵(lì)誘因，最高可達(dá)原容積1.3倍，希望雙管齊下，協(xié)助民間加速重建，讓國人住得安心。
 
內(nèi)政部表示，在1999年921大地震發(fā)生後，政府已修法提高建築物耐震設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定，但1999年12月修法前的6層樓中高層建築物約有3萬6,200餘件，這些建築物興建時(shí)因耐震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，恐有耐震能力不足而危害公共安全之疑慮，但由於戶數(shù)較多，整合更為不易，加上獎(jiǎng)勵(lì)不足，實(shí)務(wù)推動(dòng)改建困難。
 
危險(xiǎn)建築結(jié)合代拆 保障居住安全
 
內(nèi)政部指出，2019年1月底完成「都市更新條例」通案性、全面性修正，已透過明確的容積獎(jiǎng)勵(lì)及稅捐減免優(yōu)惠，已降低整合風(fēng)險(xiǎn)及所有權(quán)人負(fù)擔(dān)。對於少數(shù)不同意戶，經(jīng)過公開、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆犠C及審議程序，及實(shí)施者與政府?dāng)?shù)次協(xié)調(diào)後，得以執(zhí)行代為拆遷作業(yè)，目前地方政府已陸續(xù)有協(xié)助代為拆遷的案例，讓都市更新案可以落實(shí)執(zhí)行。
 
本次修法因考量臺灣位處地震帶，且歷經(jīng)921與0206等重大地震災(zāi)害，造成民眾傷亡與財(cái)物損失，多屬高樓層集合住宅耐震能力不足倒塌或傾頹所致，為加速危險(xiǎn)建築更新，這次修法搭配「建築法」強(qiáng)制拆除的機(jī)制，規(guī)定權(quán)利變換範(fàn)圍內(nèi)應(yīng)行拆除或遷移的土地改良物，依直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定屬高氯離子鋼筋混凝土或耐震能力不足之建築物而有危害公共安全者，可免除實(shí)施者與政府最後階段的協(xié)調(diào)程序，依「建築法」第81條規(guī)定，由地方政府直接拆除，以加快更新腳步，避免大地震發(fā)生造成嚴(yán)重傷亡或財(cái)損。
 
對於民眾權(quán)益是否受影響？內(nèi)政部表示，草案雖強(qiáng)化政府對危險(xiǎn)建築公權(quán)力的執(zhí)行，但仍須先完備都更相關(guān)程序，以民眾應(yīng)有的權(quán)益已獲保障為前提，包括：多數(shù)所有權(quán)人已達(dá)成拆除重建共識，都更事業(yè)計(jì)畫及權(quán)利變換計(jì)畫經(jīng)公開、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆犠C及審議程序後核定，已能確保權(quán)利變換相關(guān)分配的權(quán)益，及拆遷安置配套措施等。
 
提高獎(jiǎng)勵(lì)誘因 最高原容積1.3倍
 
為鼓勵(lì)民間加速重建，這次草案也提高獎(jiǎng)勵(lì)誘因，針對實(shí)施容積管制前的中高樓層以上建築物，放寬得以原建築容積1.2倍核計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)上限；另對於高氯離子鋼筋混凝土建築物或耐震能力不足有危害公共安全的建築物，因有改善的迫切性，放寬得以原建築容積1.3倍核計(jì)，並得直接依獎(jiǎng)勵(lì)上限額度建築。
 
降低地震危害 邁向安居城市
 
內(nèi)政部強(qiáng)調(diào)，臺灣地震頻繁，12月10日晚間一起宜蘭東部海域芮氏規(guī)模6.7強(qiáng)震，又再次喚起國人須面對居住安全的聲音，本次修正草案是為加速推動(dòng)都市危老屋推動(dòng)都更，具優(yōu)先立法重要性及必要性，未來將加強(qiáng)與立法院溝通協(xié)調(diào)，請朝野立委共同支持，早日完成法定程序，期望讓國人住得安心又安全，達(dá)到都市更新政策的核心目的。